Давлением на палестинцев США разогревают арабо-израильский конфликт. Колонка Евгения Беня

Агентство США по международному развитию (USAID) с 1 февраля 2019 года прекратило помощь администрации Палестины. Как рассказал Еuronews источник в аппарате Белого дома, после вступления в силу принятого Конгрессом закона об антитеррористической деятельности (ATCA), позволяющего подавать иски против любых структур, которые получают финансирование из Вашингтона, администрация Махмуда Аббаса объявила, что полностью отказывается от американских денег. Большая часть выплат была прекращена администрацией американского президента Дональда Трампа в 2017–2018 годах, но до самого последнего времени США перечисляли средства на миссию координатора по вопросам безопасности (USSC).

Наряду с тем США прервали с 1 февраля финансирование палестинских студентов. Всего за неделю до этого, 23 января, руководство курируемого американским правительством Института ближневосточного партнерства (MEPI), который поддерживает студентов с Ближнего Востока, сообщило об этом палестинским реципиентам.

Решение в первую очередь затрагивает Ливанский американский университет и Американский университет в Каире. Ливанский американский университет тем не менее сейчас взял на себя обязательство найти альтернативные средства для образования палестинских студентов, а в Каире ищут спонсоров, которые могли бы хоть как-то помочь палестинцам завершить обучение в местном университете.

Все это вызвало отклики палестинских студентов. Джуд Аль-Калави из Каира записал в Facebook: «…Мне сообщили одну из худших новостей, которую я когда-либо слышал. Мои друзья и я отсечены от инициативы ближневосточного партнерства…»

До того администрация Дональда Трампа шла по пути методичного урезания гуманитарных программ для палестинцев, в том числе программы Агентства ООН для оказания помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР), крупнейшим донором которой ранее выступали США.

Вслед за переносом американского посольства по инициативе Трампа из Тель-Авива в Иерусалим, ставшим раздражителем для арабского мира, Вашингтон до предела ужесточил давление на палестинских арабов в сфере получения ими гуманитарной поддержки.

Под разным углом зрения

Член исполнительного комитета Организации освобождения Палестины Ханан Ашрави предсказуемо резко высказалась о завершении американского финансирования: «Нет никакой славы в постоянном запугивании и наказании людей, находящихся под оккупацией. Администрация США уже продемонстрировала подлость духа в своем сговоре с израильской оккупацией по краже земли и ресурсов; теперь она осуществляет экономическую подлость, наказывая палестинских жертв этих проявлений».

В американской блогосфере мнения разделились на антипалестинские и наоборот, но, само собой, рефреном прозвучала обида обывателя на то, что в то время, как американские студенты платят за свое обучение, их страна оплачивает высшее образование иностранцев с Ближнего Востока: «Это должно было произойти давным-давно. Палестинская молодежь на самом деле не пытается ничему научиться. Они пытаются радикализовать кампусы. Я никогда не понимал, почему США считают хорошей идеей тратить деньги налогоплательщиков на предоставление палестинским студентам стипендий в наши высшие учебные заведения, когда есть буквально миллионы наших собственных людей, которые могли бы использовать стипендии».

Между тем очевидно, что на самом деле малоимущий и необразованный среднестатистический житель Западного берега реки Иордан, а сектора Газа тем более, скорее примкнет к террористам, нежели получающий элитное образование за рубежом студент или аспирант.

Иные апологеты Трампа увидели в происходящем отказ от дурного наследия его предшественников: «Эта программа «стипендии для террористов» была начата Джорджем Бушем. Еще раз спасибо Трампу за уничтожение как династии Буш, так и преступной семьи Клинтон».

Откуда дует ветер?

На самом деле и задолго до Трампа, и во время Трампа позиция США по стимулированию арабо-израильского противостояния принципиально не менялась и по большому счету не зависела от воли того ли иного президента: например, прямо поддерживавшего Израиль Джорджа Буша — младшего или весьма сдержанно относившегося к Израилю Барака Обамы. Традиционная позиция США обусловлена привычными представлениями американского крупного капитала и истеблишмента. Взгляды Трампа по этой проблематике, в отличие от Обамы, просто совпали с названными представлениями. Поэтому Трамп, с его точки зрения, прагматично перекрывает гуманитарную поддержку палестинцев, разогревая тем самым арабо-израильский конфликт. Тем паче после того, как он перенес посольство США в Иерусалим.

Как раз с Трампом-то по палестинской теме все достаточно прозрачно. Пожалуй, куда более существенно в принципе то, откуда взялся заколдованный круг арабо-израильского противостояния и давления США на палестинцев. И ветер здесь из десятилетия в десятилетие дует от того же самого американского финансового истеблишмента, который обрабатывает сотни миллионов долларов на инициируемом им же раздоре при благодарном участии как израильских верхов, так и арабских террористических организаций.

Американская олигархия при помощи этого постоянно действующего ближневосточного конфликта, когда ей было нужно, разделяла и властвовала во взрывоопасном регионе, а когда это перестало получаться, моделировала на Ближнем Востоке контролируемый хаос. Теперь, когда этот хаос вышел из-под контроля, противоречия между арабским миром и Израилем, пожалуй, один из немногих региональных факторов, где Штаты претендуют на удерживание контрольного пакета акций. И такой подход Вашингтона бывает по обстоятельствам вполне по душе не только израильскому руководству, но, думается, и радикалам из ХАМАС.

Заколдованный круг

В ноябре 2018 года Израиль атаковал более 150 военных объектов ХАМАС и «Исламского джихада» (организация запрещена на России). Ранее из сектора Газа по Израилю было выпущено не менее 370 ракет и 100 из них перехвачены системой ПВО «Железный купол». В результате в Израиле один человек погиб, 55 ранено. Как сообщала израильская сторона, во время ответного обстрела в секторе Газа уничтожены базы боевиков, оружейные склады и мастерские, подземные туннели, площадки для запуска ракет, три правительственных здания и судно, используемые ХАМАС в военных целях. ХАМАС понес потери в живой силе.

Вооруженный конфликт разгорелся после того, как стороны с помощью Египта договорились о прекращении огня и стабилизации на границе на долгий срок. Обмен ударами шел, несмотря на призывы международного сообщества и миротворческие усилия Египта, ООН и Палестинской национальной администрации.

Минуло более четырех лет со времени военной операции Израиля «Нерушимая скала» (2014) в секторе Газа. «Нерушимой скале» предшествовали операции в том же секторе — «Облачный столп» (2012) и «Литой свинец» (2008). Каждая из этих кампаний, о чем как-то не упоминается, непосредственно предшествовала выборам в Кнессет соответственно 18-го, 19-го и 20-го созывов, и во всех случаях правящая на тот момент партия («Кадима» или «Ликуд») ставила на то, чтобы набрать у избирателей очки в маленькой заведомо победоносной войне.

Исходя из того, что происходило во время предыдущих столкновений, можно вывести нечто вроде формулы палестино-израильского военного противостояния в секторе Газа. ХАМАС нелегальными путями, в том числе по подземным тоннелям, ведет систематическую доставку ракет в сектор, и в самой Газе изготавливаются ракеты ручной работы. Время от времени, когда их количество начинает зашкаливать, их выпускают по Израилю. Год от года качество ракет совершенствуется — если поначалу они долетали только до приграничных населенных пунктов, то теперь в радиусе обстрела едва ли не вся территория Израиля. С другой стороны, у израильтян есть развитая система ПВО «Железный купол», которая нуждается в постоянном совершенствовании и переоснащении при прямом заинтересованном участии США. Каждая очередная операция в секторе Газа дает толчок для модернизации «Железного купола» и вливания в него американских денег.

Сценарий трех перечисленных операций практически совпал: вначале из сектора Газа выпускалось много ракет, потом Израиль бомбил военную инфраструктуру сектора. Далее следовала еще большая эскалация конфликта, масштабное уничтожение тайных подземных путей доставки ракет в Газу и удары по объектам в самом городе Газа. После этого ХАМАС шел на попятную, и стороны договаривались. При этом в Газе бурно праздновалась «победа над мировым сионизмом». Затем ХАМАС сосредотачивался на обработке средств для восстановления и совершенствования зенитных установок и ракет, а Израиль — на получении из США средств на «Железный купол» и на его переоснащении.

При этом, к несчастью, гибель тысяч жителей Газы и нескольких граждан с противоположной стороны мало кого волнует в Израиле, и, похоже, ХАМАС тоже беспокоит не в должной мере. А уж для Вашингтона эти жертвы, как позапрошлогодний снег…

Получается, что экономика, финансовая структура и политическая жизнь Израиля во многом завязаны за эту периодическую войнушку. Похожие мотивы имеют место и у верхушки ХАМАС, а теперь и у «Исламского джихада». Не следует забывать и то, что именно Вашингтон в свое время стал творцом «Талибана»1 (организация запрещена на России) и «Аль-Каиды»1 (организация запрещена на России). Как известно, при прямом американском попустительстве появились ИГИЛ1 (организация запрещена на России), «Джебхат ан-Нусра»1 (организация запрещена на России) и прочие бандитские образования. А ведь именно разные ближневосточные террористические группировки суннитского толка снабжают ракетами и другим оружием сектор Газа.

России ближневосточные авантюры не нужны

Привычный сюжет операции в секторе Газа мог бы состояться и в конце прошлого года — «благо» выборы в 21-й созыв израильского Кнессета намечены на апрель 2019 года, но что-то помешало. Скорее всего, это «что-то» — Россия, все более активно присутствующая на политическом ближневосточном поле.

«Мы никоим образом не недооцениваем важность мер, которые обеспечивают надежную защиту государства Израиль, — сказал 25 января в интервью CNN замминистра иностранных дел РФ Сергей Рябков. — Это один из приоритетона России». Однако забота о безопасности со стороны России отнюдь не означает, что она будет попустительствовать ближневосточным авантюрам, от кого бы они ни исходили. И от Израиля в том числе.

Впрочем, с новой предвыборной авантюрой граничат и возобновившиеся в январе удары Израиля с воздуха по сирийской территории. Как отмечал в январе 2019 года военный обозреватель израильской газеты «Едиот ахронот» Алекс Фишман, сославшись на высокопоставленные источники, новые удары Израиля по Сирии ряд израильских аналитиков, а также политических и военных чиновников посчитал очевидным и безответственным проявлением туманного внешнеполитического курса Израиля.

С точки зрения «Едиот ахронот», происходящее — беспрецедентный шаг, на который премьер-министр Израиля Беньямин Нетаньяху идет лишь потому, что это обеспечит ему больше голосов на выборах в Кнессет 9 апреля. Даже израильские генералы, утверждает Алекс Фишман, критикуют действия, которые могут отдалить Израиль от России и российского президента Владимира Путина от Нетаньяху.

Израильские удары по Сирии были авантюрно произведены после очередных консультаций руководства ЦАХАЛ с российскими военными по совершенствованию системы «деконфликтинга» в Сирии, о которых информировало РИА Новости. Отладка механизмов и процедур взаимодействия, используемая сторонами во избежание случайных инцидентов, приобрела особую актуальность после гибели самолета Ил-20 ВКС РФ, который был 17 сентября 2018 года случайно сбит ПВО Сирии при отражении налета израильской авиации. Очевидно, что возобновившиеся в январе этого года удары Израиля по объектам в Сирии под эгидой опасности для израильтян проиранских сил Россию не устраивают.

Нетаньяху является многоопытным представителем ближневосточной политики, для которой естественно думать одно, говорить другое, обещать третье, делать четвертое, а на выходе показывать пятое. Большой риск — втравливать Россию в эту запутанную игру, потому что можно в конце концов добиться глобального ухудшения с ней отношений — на радость Госдепу США, но в ущерб самому Израилю, а это может оказаться куда более болезненным для него, чем обещанный Сирией ответный, но так и несостоявшийся удар по аэропорту «Бен-Гурион», который «Железный купол», скорее всего, без труда бы отразил, а тем самым правящая партия «Ликуд» увеличила бы свой предвыборный рейтинг.

И американскому истеблишменту, и израильским лидерам, и арабским радикалам пора понять, что заскорузлое арабо-израильское противостояние с каждым годом становится все неприемлемее и для большинства граждан Израиля, среди которых численно все более превалируют выходцы из арабских стран, и для палестинцев, а с миром и спокойствием, но не с подачи Вашингтона, палестинская земля обретет и свои возможности для качественного образования.

1 Организация запрещена на территории РФ.