Подпольные казино вывели Украину в лидеры по нелегальным азартным играм в странах СНГ

На Украине процветает подпольный игровой бизнес — на сегодняшний день в Одессе, Днепре и Харькове действует до 300 залов с автоматами. 

Многие из нас хоть раз пробовали играть в азартные игры, будь то карты, кости, лотерея или казино. Азартные игры запрещены в большинстве стран современного мира, а их распространение преследуется по закону. Рассмотрим обстановку в этой сфере, а также отношение к азартным играм в странах СНГ. 

Онлайн-казино легализованы в Беларуси

Беларусь является государством, в котором разрешены азартные игры. На сегодняшний день в стране работают легальные букмекеры, казино, лотерейные операторы. С сегодняшнего дня в стране легализуются онлайн-казино. Это предусмотрено указом от 7 августа 2018 года №305 «О совершенствовании правового регулирования игорного бизнеса». Указ №305 устанавливает особенности лицензирования и налогообложения онлайн-казино.

Как сообщает belta, одним из обязательных требований для организаторов азартных игр в Интернете станет гарантийный депозит на специальном счете. Он будет обеспечивать выплату выигрышей в случае финансовой несостоятельности организатора азартных игр. Налоговые органы и Мониторинговый центр по игорному бизнесу должны будут иметь удаленный доступ к онлайн-казино, а с 1 августа 2019 года заведение должно подключиться к СККС — специальной компьютерной кассовой системе, обеспечивающей контроль за оборотами в сфере игорного бизнеса.

Новшества указа касаются не только легализации онлайн-казино, но и игорного бизнеса в целом. Посещать игорные заведения можно будет только с 21 года (ранее было установлено, что это можно делать с 18 лет).Самим заведениям запретят давать игрокам деньги для участия в азартной игре. Вводится также обязанность фиксировать на видео посетителей казино и получателей выигрышей.

Ситуация на России

Деятельность по организации азартных игр на России запрещена. Исключение составляют лишь лицензированные букмекерские конторы, государственные лотереи, а также специально отведенные игорные зоны. Большие ограничения на деятельность коммерческих предприятий данного профиля были введены в 2009 году из-за роста игровой зависимости граждан, особенно подросткового возраста.

На сегодняшний день каждый букмекер обязан иметь лицензию, выданную Федеральной налоговой службой России. Без нее деятельность на территории страны незаконна. Регулирование работы операторов ставок, как и других гемблинг-организаций, осуществляется на основании федерального закона № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» от 2006 года.

Помимо получения лицензии, букмекерская компания обязана входить в состав саморегулируемой организации букмекерских контор. На сегодняшний день их две: Саморегулируемая организация «Ассоциация букмекерских контор» и Первая СРО.

Игровых зон на территории России сегодня четыре. Закон об организации азартных игр предусматривает наличие только одной игорной зоны в одном субъекте страны. В них могут быть размещены непосредственно казино, а также залы игровых автоматов. В настоящее время на России работают следующие: «Красная поляна», расположенная в Краснодарском крае,»Приморье» – в Приморском крае, Янтарная» – в Калининградской области, «Сибирская монета» – в Алтайском крае. Кроме того, планируется создание игорных зон в Бурятии, а также в Крыму.

Онлайн-аналоги классических азартных игр в виде виртуальных казино и игровых автоматов в РФ запрещены (п. 3 ст. 5 закона № 244-ФЗ). Кроме того, российские провайдеры обязаны блокировать сайты, предлагающие пользователям сыграть в соответствующем формате.

В свою очередь, тотализаторы и букмекеры могут вести деятельность онлайн — как операторы интерактивных ставок. Иными словами, принимая денежные средства в электронном виде и выплачивая выигрыши также через интернет, при задействовании процессинговых центров.  Что касается подпольного игрового бизнеса, то по всей территории России проводятся систематические и довольно успешные действия, направленные на выявление и закрытие нелегальных игровых клубов. 

Казино в Украине

В 2009 году на Украине президентом Виктором Ющенко бы принят закон, запрещающий организацию любых форм азартных игр: букмекерские конторы, казино, залы игровых автоматов, интерактивные игорные клубы. При этом ранее выданные игорным компаниям лицензии утратили свою силу. Исключение составили лишь государственные лотереи. 

На этом рынке услуг действуют три оператора: «Украинская национальная лотерея» («УНЛ»), ООО «Патриот» и ООО «М.С.Л.» По информации Антикоррупционного комитета Украины, срок лицензии у них истек еще в 2014 году, но они до сих пор работают на законных основаниях, якобы находясь в процессе получения нового разрешения.

Перспективы легализации игорного бизнеса на Украине активно обсуждаются правительством не первый год. Неоднократно поднимал эту тему министр внутренних дел Украины Арсен Аваков. Он призвал Верховную Раду принять необходимые законопроекты для легализации игорного бизнеса в стране, так как, по его словам, потери госбюджета от подпольной деятельности игровых учреждений достигают очень больших сумм. 

Как пишет издание Украина.ру, новый расцвет подпольного бизнеса пришелся на 2015-2016 года, когда в каждом крупном областном центре количество нелегальных игровых залов составило в среднем 200-300. Согласно неофициальной статистике МВД, на сегодняшний день в Одессе, Днепре и Харькове действует до 300 залов. Лидером по количеству таких заведений является Киев, где сосредоточено около 1000 казино.

Нельзя не отметить, что в меморандуме МВФ Украина пообещала легализовать азартные игры до конца текущего года и таким образом получить дополнительный источник дохода в бюджет. Но, по мнению экспертов, для этого сначала необходимо провести ряд предварительных мер. 

«Возможно, это требование и будет выполнено, будут отменены запреты и приняты соответствующие регулятивные нормы как в части контроля деятельности, так и для механизма учета средств в обороте, налогообложения. Однако без достаточной ревизии всей системы правоохранительных органов, пронизанной коррупционными связями, в том числе со стороны представителей игорного бизнеса, провести эту работу успешно вряд ли удастся в обещанные в меморандуме сроки», — считает управляющий партнер юридической компании Worldwide LEX Сергей Сеник.

Сеник считает будет принят пакет законов и проведены показательные мероприятия, но только для отчетности перед МВФ для получения кредитных средств, а также для общества. Также эксперты объяснили, что в стране процветает подпольный бизнес, приносящий огромные доходы не только владельцам игорных точек, но и крышующим их чиновникам, а также правоохранителям, поэтому легализация постоянно тормозится в Верховной Раде.